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            三峽大學采購工作規程(2021年版)
            2020-12-09 16:26  

            三峽大采〔20201


            關于發布《三峽大學采購工作規程

            (2021年版)》的通知

            校屬各單位:

            現將《三峽大學采購工作規程(2021年版)》現予發布,請遵照執行。

            附件: 《三峽大學采購工作規程(2021年版)》

            三峽大學

            2020年12月8

            三峽大學校長辦公室

             2020年12月8日印發

                  共印5

            附件:

            三峽大學采購工作規程(2021版)

            根據《湖北省政府集中采購目錄及標準(2021年版)》(鄂政辦發〔2020〕56號)等法規和制度,結合學校實際,特制定《三峽大學采購工作規程(2021版)》。  

            學校采購實行學校集中采購和校屬單位分散采購相結合、以集中采購為主的采購組織形式。

            一、學校集中采購

            1.學校集中采購目錄

            貨物類:臺式計算機、空調機等。

            服務類:公務用車租賃服務、非涉密印刷服務、舞臺音響設備租賃服務等。

            工程類:裝修工程、修繕工程等。

            采購與招標管理中心可根據學校預算及執行情況對集中采購目錄進行調整。

            2.學校集中采購限額標準

            學校集中采購目錄以外的貨物、服務單項或批量采購預算金額5萬元及以上的;工程項目以及與工程建設有關的貨物、服務采購預算金額10萬元及以上的。

            3.學校集中采購組織形式

            學校集中采購由采購與招標管理中心組織實施。

            (1)列入《湖北省公共資源交易目錄》的項目(例如依法必須招標的工程項目等),進入公共資源交易中心交易。

            (2)預算金額50萬元及以上的采購項目,委托社會采購代理機構組織采購活動。

            (3)預算金額50萬元以下的采購項目,由采購與招標管理中心組織實施。

            (4)特殊或應急情形項目,經采購人申請,所在單位同意,采購與招標管理中心審批后可授權各單位組織實施。

            4.政府采購數額標準

            貨物、服務類采購項目單項或批量預算金額100萬元及以上的;工程類采購項目單項或批量預算金額60萬元及以上的。

            5.集中采購公開招標數額標準

            政府采購貨物或服務項目,單項或批量預算金額400萬元及以上的,應當采用公開招標方式。

            政府采購工程項目以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國家有關規定執行。

            二、校屬單位分散采購

            學校集中采購目錄以外及限額標準以下的貨物和服務項目,由校屬單位按照《三峽大學校屬單位分散采購實施細則》組織實施。校屬單位負責監督和管理本單位分散采購活動。

            學校集中采購限額標準以下的工程項目,由校園規劃與建設處負責組織實施。

            三、申報審批

            1.各單位應通過協同辦公系統《采購項目審批表》申報(采購預算金額1萬元以下且不屬于新增資產配置預算范圍的采購項目可不申報,其它項目都必須申報)。各單位應嚴格按照采購項目的經費預算標準、資產配置標準和技術、服務標準,附件上傳采購需求(須含有預算單價的采購清單)等,組織校內審批。

            2.擬采購貨物涉及管控化學品、放射源等國家公安、環保部門有特殊審批要求的,必須先通過學校歸口管理部門逐級申報,獲得公安、環保部門批準以后方可啟動采購流程。

            3.科研急需的設備和耗材經申購人申請,所在單位核實(是否科研設備、是否急需),科學技術處或社會科學處認定(是否科研設備、是否急需),經校采購與招標工作領導小組負責人審批,可不進行招投標程序,縮短采購周期。

            4.根據《湖北省政府采購意向公開工作方案》(鄂財函〔2020〕38號),我校2021年1月1日起實施的政府采購項目必須按規定在“中國湖北政府采購網”公開采購意向。各單位“采購意向公開”時間應當盡量提前,原則上不得晚于采購活動開始前30日?!安少徱庀蚬_”通過協同辦公系統《采購項目審批表》申報,“采購意向公開”的內容模板在采購與招標管理中心網站“下載中心”下載。

            四、其他事項

            1.學校公務車保險、維修、加油項目執行湖北省或宜昌市政府協議定點服務制度。

            2.校醫院藥品、醫用耗材等采購按照省、市有關行政主管部門規定執行。

            3.協議供應商(可通過采購與招標管理中心網站“協議商”查看)適用于學校集中采購限額標準以下采購項目及經采購與招標管理中心批準的政府采購數額標準以下的采購項目。采購與招標管理中心確定協議供應商,各單位擇優選用。若協議供應不能滿足技術需求,申購人應通過協同辦公系統,在《采購項目審批表》中注明原因,事先報采購與招標管理中心審批后方可另行采購。

            4.涉密政府采購項目按照財政部和國家保密局印發的《涉密政府采購管理暫行辦法》相關規定執行。

            五、有關要求

            1.各單位應嚴格執行經批準的學校預算、政府采購預算和新增資產配置預算,做到不編不采。預算控制部門和預算歸口管理單位是采購預算執行的責任主體,經費負責人是采購預算執行的主要責任人。歸口管理經費分解使用的,主體責任不變。

            2.一次性項目應一次性申報執行;常年性基本支出應盡量壓縮采購批次,科學劃分采購項目。嚴禁化整為零,規避政府采購或學校集中采購。將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務多次分散采購,累計資金數額超過政府采購或學校集中采購限額標準的,屬于以化整為零方式規避政府采購或學校集中采購。

            3.各單位應對采購標的的市場技術或服務水平、供應、價格等情況進行市場調查,科學合理地確定采購預算價。預算責任單位應加強對預算編制真實性、準確性的審核。

            4.加強緊急采購管理。市場供應能力、供應時間能滿足應急救援需要的,采購人不得因緊急采購排除競爭。

            六、采購工作監管

            1.學校采購與招標工作接受省級管理部門及學校監察、財務和審計等部門的監督檢查。屬地采購項目同時接受市級管理部門監督檢查。采購與招標管理中心負責對校屬單位分散采購工作進行監督檢查。

            2.各單位如果發現供應商有違規違約行為,請及時書面報告采購與招標管理中心,學校將依法進行處理。

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